I de senere årene har begrepet «Next Generation EU Funds» fått større oppmerksomhet i media, politikk og næringsliv. Men vet vi egentlig hva de består av, hvordan de er strukturert og hva deres virkelige omfang er? Oppdag detaljene ved disse fondene Det er viktig å forstå hvordan EU håndterer krisen forårsaket av pandemien, og hvilke spesifikke muligheter som finnes for Spanias økonomiske gjenoppretting og transformasjon.
Denne artikkelen tar sikte på å forklare på en omfattende og forståelig måte hva neste generasjons EU-fond er, hvordan de brukes i praksis, og hvilken innvirkning de har på ulike sektorer og territorier. Fra opprinnelsen til dette enestående instrumentet til de spesifikke mulighetene det tilbyr for bedrifter, frilansere og myndigheter, vil vi dekke alle vinkler for å gi deg et klart og oppdatert bilde.
Hva er neste generasjons EU-fond?
Neste generasjons EU-fond representerer EUs mest ambisiøse og koordinerte respons på konsekvensene av COVID-19-pandemien.De dukket opp i juli 2020, da Det europeiske råd godkjente opprettelsen av et midlertidig gjenopprettingsinstrument utstyrt med 750.000 millioner euroFor første gang i historien bestemte EU seg for å utstede gjeldsbrev i fellesskap på vegne av alle sine medlemsstater, noe som gjenspeiler en solidaritetsbasert tilnærming og en forpliktelse til å bygge en mer robust og bærekraftig felles fremtid.
Hovedformålet med disse fondene Formålet er å dempe det økonomiske og sosiale slaget som følge av helsekrisen, styrke samhold og legge til rette for omstilling i EU-landene. Men omfanget går utover bare reparasjon: det søker å legge grunnlaget for en grønnere, mer digital og inkluderende europeisk økonomi i det neste tiåret.
Hvordan Next Generation EU er strukturert: Hovedinstrumenter
Kjernen i Next Generation EU-pakken er to viktige finansielle instrumenter.:
- Gjenopprettings- og motstandskraftfasiliteten (RRF).
- REACT-EU.
MRR er den grunnleggende søylen som forvalter mesteparten av ressursene, mens REACT-EU fungerer som et supplement og tilbyr ytterligere støtte til medlemsstatene for raske responstiltak..
I tillegg kanaliseres deler av midlene også til andre komplementære programmer., som Det europeiske landbruksfondet for landsbygdsutvikling (EAFRD), fondet for rettferdig omstilling (JTF), Horisont Europa (FoU og I), InvestEU og andre prosjekter som forfølger strategiske oppdrag for kontinentet.
Gjenopprettings- og motstandskraftfasiliteten (RRF)
MRR er utvilsomt ryggraden i Next Generation EU, som er utstyrt med omtrent 672.500 milliarder euro.Dens oppgave er å støtte stater i implementering av strukturreformer og transformative investeringer, med fokus på bærekraft, digitalisering og motstandskraften i økonomiene deres.
Spania er blant de største mottakerne av MRR, med en bevilgning på nesten 140.000 milliarder euro, fordelt mellom ikke-tilbakebetalingspliktige overføringer og myke lån. I følge de nyeste dataene tilsvarer rundt 60.000–70.000 milliarder euro overføringer uten tilbakebetalingsplikt, og ytterligere 70.000–80.000 milliarder euro tilsvarer lån.
Hvert deltakerland måtte utforme og presentere sin egen nasjonale plan for gjenoppretting og motstandskraft., som skisserte investeringene og reformene den hadde til hensikt å gjennomføre innen 31. desember 2026. Disse planene måtte godkjennes teknisk av EU-kommisjonen og politisk av Rådet, noe som sikret samsvar med målene om økologisk overgang, digitalisering og sosial og territorial samhørighet.
I det spanske tilfellet formulerer Spania-kan-planen sin veikart rundt fire tverrgående akser:
- Økologisk overgang.
- Digital transformasjon.
- Sosial og territoriell samhørighet.
- Likestilling.
Disse aksene er delt inn i ti påvirkningsmekanismer og 30 spesifikke handlingslinjer., alt fra utdanning og FoU og IQ til sosial inkludering, styrking av næringslivet og fremme av strategiske sektorer.
REACT-EU: Fleksibilitet og rask respons
Den andre store søylen i Next Generation EU er REACT-EU, som utgjør omtrent 47.500 til 50.600 milliarder euro. Dette instrumentet ble utformet for å utvide og styrke umiddelbare tiltak for å håndtere krisen, og viderefører krisetiltakene som ble iverksatt helt fra begynnelsen av pandemien.
REACT-EU-midler ankommer Spania for å spesifikt støtte de autonome regionene., siden de fleste av dem har blitt tildelt dem slik at de kan implementere gjenopprettingsplaner gjennom direkte støtte, subsidier, anbud eller avtaler. Hovedkjennetegnet ved REACT-EU er fleksibiliteten og smidigheten, som legger til rette for rask gjennomføring av prosjekter for å Fremme en grønn, digital og robust gjenoppretting av den økonomiske strukturen.
Tildelingen til Spania overstiger 12.400 milliarder euro, fokusert på de hardest rammede regionene og sektorene som krever umiddelbar handling.Dette fremmer en helhetlig gjenoppretting, og ingen blir hengende etter i overgangen til den nye økonomien etter pandemien.
Hvordan finansieres Next Generation av EU?
Det som virkelig skiller Next Generation EU fra tidligere pakker er EUs beslutning om å låne samlet.Europakommisjonen utsteder gjeldspapirer på finansmarkedene på vegne av de 27 medlemslandene, noe som øker forhandlingsstyrken og senker kostnadene.
Denne fellesgjelden gjør at de 750.000 milliardene euro kan kanaliseres i to store formater.:
- 390.000 milliarder i ikke-refunderbare overføringer.
- 360.000 milliarder i langsiktige lån med lav rente.
Lånebetalinger vil bli gjort mellom 2028 og 2058, og nye egne ressurser (EU-skattekilder) er planlagt for å bidra til å dekke disse utgiftene, for eksempel avgifter på ikke-resirkulert plastavfall, fremtidige digitale avgifter eller mekanismer for justering av karbonutslipp ved grensen.
Andre initiativer og komplementære midler
Next Generation EU handler ikke isolert, men forsterker annen politikk i EU.Dermed kanaliserer den ytterligere midler til programmer så varierte som:
- Det europeiske landbruksfondet for utvikling av landsbygda (EAFRD): støtte til landbruks- og bygdeutviklingspolitikken.
- Fondet for rettferdig omstilling (FTJ): med sikte på å støtte de mest sårbare regionene på veien mot klimanøytralitet.
- Horisont Europa: EUs hovedprogram for forskning og innovasjon for 2021–2027.
- InvestEU: for å stimulere investeringer, innovasjon og sysselsetting i Europa.
- rescueEU (rescEU): styrker Unionens evne til å håndtere katastrofer og nye risikoer.
Disse instrumentene bidrar til en helhetlig gjenoppretting, alt fra industriell transformasjon til katastrofebeskyttelse eller modernisering av viktige tjenester..
Det spesifikke tilfellet Spania: tildeling og utplassering
Spania er blant landene som vil motta mest ressurser fra Next Generation EU-programmet., kun bak Italia og foran Frankrike og Tyskland i totaltildelingen. Den spanske planen for gjenoppretting, transformasjon og motstandskraft har blitt høyt vurdert av europeiske myndigheter, og fokuserer investeringer på områder med størst transformasjonskapasitet:
- Økologisk omstilling (39,12 % av midlene til første fase, 2021–2023).
- Digital transformasjon (29 %).
- Utdanning og opplæring (10,5 %).
- FoU+i (7 %).
- Sosial inkludering og territoriell samhørighet.
I den første perioden vil nesten 70.000 milliarder bli mobilisert, med en sterk konsentrasjon om reformer og prosjekter som krever større hastverk.Fra og med 2022 og 2023 forventes det at lån vil bli aktivert for å drive ytterligere investeringer og styrke offentlige og private programmer for å sikre bærekraftig oppgang.
Utlysninger, tilskudd og tilgangsmekanismer
Forvaltning og fordeling av Next Generation EU-midler i Spania Det utføres på ulike måter:
- Etterlyser tilskudd og direkte støtte til bedrifter, selvstendig næringsdrivende, lokale myndigheter og selvstyrte lokalsamfunn.
- Offentlige anbud for kontrakter for gjennomføring av spesifikke prosjekter.
- Avtaler og samarbeid med sosiale, territoriale og næringslivsinteressenter.
Hver administrasjon (sentralregjeringen, autonome regioner og lokale enheter) administrerer sine egne anrop, avhengig av tildelte fullmakter. Derfor bør interesserte selskaper og borgere følge med på offisielle portaler og nyhetsbrev i sine geografiske og sektorielle områder for å få tilgang til finansieringsmuligheter.
Krav og vilkår for tilgang til midlene
Krav for å kunne benytte seg av Next Generation-fondene De avhenger av typen hjelpemiddel, men inkluderer vanligvis:
- Være en SMB, selvstendig næringsdrivende eller juridisk enhet i samsvar med gjeldende regelverk.
- Overhold kriteriene i den generelle subsidieloven.
- Vær oppdatert på skatte- og trygdeforpliktelser.
- Ikke overskrider grensene for støtte mottatt de siste årene («minimumsstøtte»).
- Hvis det gjelder det digitale settet, utfør en digital selvdiagnosetest.
- For prosjekter som er underlagt programmer som MRR, ha en plan mot svindel og sørg for åpenhet i forvaltningen.
I alle tilfeller kreves det at midlene fordeles til investeringer eller reformer i samsvar med de europeiske målene om bærekraft, digitalisering og inkludering.Åpenhet og overholdelse av loven prioriteres, inkludert forebygging av svindel og vurdering av sosiale og miljømessige konsekvenser.
Konsekvenser for små og mellomstore bedrifter, selvstendig næringsdrivende og næringslivet
Digitalisering og modernisering av små og mellomstore bedrifter er en av de klareste prioriteringene til Next Generation EU.Spesifikke programmer som Digital Kit gir små og mellomstore bedrifter og selvstendig næringsdrivende tilgang til direkte fordeler for å finansiere sin digitale transformasjon, fra tilstedeværelse på nett og e-handel til kundeadministrasjon og cybersikkerhet.
Støtten når ut til hele næringslivet, uavhengig av størrelse, sektor eller sted., forutsatt at kravene oppfylles og prosjekter som er i samsvar med planens mål innsendt, sendes inn. I tillegg finnes det akkrediterte agenter (digitaliseringsagenter) som tilrettelegger implementeringen av løsninger og støtter bedrifter gjennom hele prosessen.
Tilnærmingen er inkluderende, og søker å fremme en helhetlig gjenoppretting og sikre at ingen sektor eller region blir hengende etter i transformasjonsprosessen..
Kontroll, åpenhet og bekjempelse av svindel
Utplasseringen av Next Generation EU-midler innebærer strenge tilsynsmekanismer.Stater og enheter som deltar i gjennomføringen av prosjekter må ha planer mot svindel og sikre riktig bruk av ressurser. Det regelverket for utlysningene beskriver forpliktelsene angående informasjon, utførelse og ansvarlighet.
Europakommisjonen og nasjonale organer utfører regelmessige revisjoner, og evaluerer fremdriften mot milepælene og målene som er definert i de nasjonale planene. Manglende måloppnåelse, dobbeltfinansiering eller uregelmessigheter kan føre til tilbakebetaling av midler eller utelukkelse fra fremtidige utlysninger.
Fremtidige muligheter og utfordringer
Dette instrumentet representerer en historisk mulighet til å modernisere den spanske og europeiske økonomien.Volumet av ressurser, fleksibiliteten i handlingslinjene og fokuset på økologisk og digital transformasjon skaper svært høye forventninger, men også utfordringer i ledelse, koordinering og gjennomføring.
Hvorvidt Next Generation EU skal lykkes, vil avhenge av evnen til å identifisere nøkkelprosjekter, mobilisere private investeringer og kanalisere midler på en passende måte til de mest trengende sektorene og gruppene.For å oppnå dette vil offentlig-privat samarbeid og institusjonell åpenhet være sentrale aspekter.
Forpliktelsen til innovasjon, bærekraft og territoriell og sosial samhørighet står sentralt i denne planen. Utfordringen vil være Grip muligheten til å bygge en mer robust og konkurransedyktig økonomi, tilpasset utfordringene i det 21. århundre..
Neste generasjons EU-fond har blitt et sentralt element i gjenopprettingen og transformasjonen av det europeiske økonomiske og sosiale landskapet etter pandemien. Deres utforming, ambisjon og omfang markerer et vendepunkt i måten EU håndterer globale utfordringer på. I Spanias tilfelle er disse ressursene ment å være drivkraften bak reformer og investeringer som fremmer digitalisering, bærekraft, samhold og innovasjon, og tilbyr reelle muligheter for bedrifter, administrasjoner og borgere. Det er avgjørende å holde seg informert og aktivt delta i innsamlingen og forvaltningen av disse midlene for å få mest mulig ut av denne historiske muligheten..