Hva vil skje med pensjonene etter det nye dekretet og debatten om deres bærekraft og grunnlovsbeskyttelse?

  • Kongressen godkjenner en revaluering av pensjoner med 2,7 % knyttet til KPI, atskilt fra resten av det sosiale skjoldet.
  • Minimumspensjoner og ikke-innskuddspensjoner, samt minsteinntekt å leve av, vil øke mellom 7 % og 11,4 % i 2026.
  • De månedlige pensjonsutgiftene overstiger 14.000 milliarder dollar, og reservefondet styrkes med den intergenerasjonelle likestillingsmekanismen.
  • Advokater og interessegrupper etterlyser at Grunnloven skal forankre pensjonssystemets kjøpekraft og offentlige karakter.

det offentlige pensjonssystemet

Den siste Godkjenning i Kongressen av revurdering av pensjoner Forordningen, som opprinnelig ble blokkert fordi den var knyttet til andre tiltak i sosialt sikkerhetsnett, er endelig vedtatt etter å ha blitt skilt ut i en spesifikk forskrift som utelukkende fokuserer på trygdeytelser. Tallet for 2026 har fjernet usikkerheten som hadde oppstått blant millioner av pensjonister og mottakere av det offentlige systemet.

Parallelt med dette har debatten om bærekraften og fremtiden til offentlige pensjoner Det intensiveres: utgiftene når rekordhøye nivåer, det såkalte «pensjonsfondet» styrkes gjennom nye bidrag, og samtidig presser advokater og sosiale plattformer på for at systemet skal nedfelles i grunnloven, slik at kjøpekraften ikke kan kuttes eller privatiseres helt eller delvis.

Generell revaluering på 2,7 % og nesten enstemmig parlamentarisk støtte

pensjonsøkning

Kongressen har ratifisert den kongelige lovdekreten som inkluderer generell økning på 2,7 % i innskuddspensjoner Trygde- og tjenestemannspensjoner, samt andre offentlige ytelser. Tiltaket var allerede iverksatt på lønningene i januar og februar, men trengte parlamentets godkjenning for å forbli gjeldende utover året.

Denne oppdateringen er beregnet i henhold til gjennomsnittlig inflasjon mellom desember 2024 og november 2025Etter formelen fastsatt i lov 20/2021, som garanterer opprettholdelse av kjøpekraften til pensjoner basert på KPI. Ifølge data behandlet av departementet utgjør revurderingen omtrent Ytterligere 570 euro per år for en gjennomsnittlig alderspensjon og omtrent 500 euro for den gjennomsnittlige pensjonen i systemet, ettersom den utbetales i 14 månedlige avdrag.

I globale tall, mer enn 9,4 millioner pensjonister De som mottar rundt 10,4 millioner innskuddspensjoner, i tillegg til mer enn 700 000 mottakere av offentlig tjenestemannspensjonsordning, vil dra nytte av denne økningen. [Uklart - muligens "beløpet" eller "beløpet"] er også oppdatert med 2,7 %. supplement for å redusere kjønnsforskjellene, knyttet til bidragskarrierene som er mest berørt av avbrudd på grunn av omsorgsarbeid.

Tiltaket har fått bred flertallsstøtte i Underhuset, med støtte fra PP og de fleste gruppeneOg bare Vox motsatte seg regjeringens beslutning om å behandle revurderingen separat fra det såkalte «omnibus»-dekretet om det sosiale sikkerhetsnettet. Fra talerstolen argumenterte ministeren for inkludering, sosial sikkerhet og migrasjon, Elma Saiz, for at oppdateringen knyttet til KPI er «et avgjørende tiltak» for den økonomiske tryggheten til de som har bidratt til systemet i flere tiår.

Den parlamentariske debatten har imidlertid vist Gjensidig kritikk mellom regjering og opposisjon Når det gjelder prosedyren for behandling av lovdekreter, har noen partnere, som PNV, kritisert den utøvende makten for å bruke svært brede lovgivningspakker, mens partier som EH Bildu har anklaget PP og Junts for tidligere å ha stemt mot sosiale tiltak som også påvirker sårbare pensjonister, som beskyttelse mot nedstengning av strømforsyning eller utkastelser.

Slik blir pensjonsbeløpene i 2026

Med valideringen, den gjennomsnittlig pensjon i systemet (som inkluderer pensjon, varig uførhet, enkestand, foreldreløshet og ytelser for familiemedlemmer) er rundt 1.550 euro per månedGjennomsnittlig alderspensjon er ca. 1.550 1.560–XNUMX XNUMX euro per måned, som betyr omtrent 41 euro mer per måned fordelt på 14 betalinger.

La maksimal trygdepensjon Den er satt til omtrent 3 359,6 euro per måned, som årlig utgjør rundt 47.034 euroDette representerer en økning på omtrent 92 euro per måned sammenlignet med året før, litt over 2,8 %.

I tilfelle av minste innskuddspensjon for de over 65 årBeløpet for enslige husholdninger stiger til omtrent € 13 106,80 per år, mens det for de med en forsørget ektefelle utgjør € 17 592,40 årlig. For pensjonister med en ikke-forsørget ektefelle og under 65 år varierer beløpene fra litt over € 11 500 til litt over € 12 400 per år, avhengig av familiesituasjonen.

Detaljene om de offisielle tabellene de ulike minstepensjonene etter type – absolutt uførhet, alvorlig uførhet, enkestand på ulike alderstrinn, foreldreløshet eller pensjoner til fordel for slektninger – i alle tilfeller oppdatert med referanserenten på 2,7 % og, der det er hensiktsmessig, med ytterligere økninger for grupper med lavere inntekter.

Større økning for minimumspensjoner, ikke-innskuddspensjoner og IMV-pensjoner

Utover de generelle 2,7 % innfører dekretet en betydelig høyere økning for lavere pensjoner og sisteinstanspensjoner. Minste innskuddspensjoner oppskrives med mer enn 7 % og når i spesifikke tilfeller 11,4 %.

Nærmere bestemt minstepensjon med forsørget ektefelle og de av enkestand med familieforpliktelser Disse beløpene øker med 11,4 %, med mål om å redusere gapet til fattigdomsgrensen og styrke beskyttelsen for de mest sårbare husholdningene. Målet er at disse beløpene skal konvergere til minst 75 % av fattigdomsgrensen for visse kategorier innen 2027.

Las ikke-innskuddsbaserte pensjons- og uførepensjonerYtelser rettet mot personer som ikke nådde minimumsinnskuddsperiodene som kreves, opplever også en økning på 11,4 %. I praksis er hele beløpet rundt 629 euro per måned, sammenlignet med de litt over 564 euroene som ble betalt året før, noe som representerer en ekstra 64 euro per måned.

Innenfor familievern, den godtgjørelse for forsørget barn med funksjonsnedsettelse Ytelsen ved en anerkjent uførhet på 65 % eller høyere utgjør omtrent € 5 962,80 per år, mens ytelsen ved en uførhet på 75 % eller høyere er rundt € 8 942,40 per år. Disse ytelsene justeres også i henhold til referansesatsen på 2,7 %.

El Minimum vital inntekt (IMV)Den viktigste statlig garanterte inntekten vil også øke med 11,4 %, noe som samsvarer med veksten i ikke-innskuddsbaserte pensjoner. Dette har som mål å styrke sikkerhetsnettet for lavinntektshusholdninger og de som ikke har hatt tilgang til tilstrekkelig innskuddsbasert pensjon.

Rekordutgifter til pensjoner og demografisk press fra babyboomen

Selv om beløpene oppdateres, gjenspeiler systemets tall en fortsatt økning i utgifter til offentlige pensjonerMånedslønnen er nå rundt 14.272 millioner euroI tillegg må man legge til sommer- og julebonusene, som representerer en økning på mer enn 50 % sammenlignet med gjennomsnittlig forbruk i 2018 og mer enn det dobbelte av 2011.

Mesteparten av disse utgiftene går til pensjonspensjonersom absorberer omtrent syv av hver ti euro. Bare for denne kategorien overstiger utgiftene 10.400 milliarder euro per måned, et beløp som har vokst med nesten 57 % de siste årene. Årsakene er velkjente: det finnes Flere pensjonister lever lenger. og nyansatte kommer med lengre karrierer og høyere lønninger.

Samtalen babyboom-generasjonen Kullene født mellom midten av 1950-tallet og slutten av 1960-tallet går gradvis inn i pensjonsalder, noe som øker antallet stønadsmottakere betydelig. Samtidig betyr den generelle aldringen av befolkningen at stønadene mottas over lengre perioder, noe som legger ytterligere press på systemet.

I tillegg til dette kommer effekten av automatisk revaluering knyttet til KPISiden denne regelen ble lovfestet, konsolideres hver økning og fungerer som grunnlag for det påfølgende årets økning. I en kontekst der akkumulert inflasjon siden 2018 er rundt 25 %, har pensjonene sett betydelig fremgang: gjennomsnittlig pensjon i systemet overstiger nå € 1 360, mens gjennomsnittlig alderspensjon overstiger € 1 560, med årlige økninger på over 4 % i noen år.

La pensjonserstatningsgrad – prosentandelen pensjonen representerer i forhold til siste lønn – er fortsatt blant de høyeste i OECD, over 80 %. Etter hvert som gjennomsnittslønnen øker og innskuddsperiodene forlenges, nye registreringer De som kommer inn i systemet får høyere ytelser: de som begynte å motta pensjonsytelser fra den generelle ordningen i februar får rundt 1 980 euro per måned, sammenlignet med 1 420 euro i 2018.

Inntekter fra bidrag, reform av baser og reservefond

For å håndtere denne økningen i utgifter har trygden styrket sin inntekt fra trygdeavgifterFrem til november i fjor, med fullstendige data, lå inntektene på rundt 162.000 milliarder euro, omtrent 10.400 milliarder mer enn året før, drevet av økt sysselsetting, forbedrede lønninger og pensjonsreformtiltak.

Blant disse tiltakene skiller følgende seg ut: Mekanisme for likestilling mellom generasjoner (IEM) —et tillegg på bidragene som betales av bedrifter og arbeidstakere—, gradvis fjerning av de maksimale bidragsgrunnlagene og en solidaritetsavgift For de med høyest inntekt er den maksimale bidragsgrensen satt til € 5 101,20 per måned, mens minimumsbidragsgrunnlagene og bidragsgruppene også oppdateres. For selvstendig næringsdrivende forlenges nettoinntektsskalaene som var gjeldende året før til 2026.

En betydelig del av disse merinntektene brukes til å dekke Trygdefondetpopulært kjent som «pensjonsfondet». Det ble opprettet tidlig på 2000-tallet for å akkumulere systemoverskudd i høykonjunkturperioder, og funksjonen er å tjene som en buffer i perioder med underskudd, slik som den som forventes under toppen av babyboom-generasjonens pensjonering.

Etter år med intensive uttak av midler under den forrige krisen – spesielt mellom 2012 og 2018, da nesten 70.000 millioner euro—, fondets saldo var kraftig utarmet, med litt over 2.000 milliarder i 2020. Siden den gang, og takket være hovedsakelig MEI, har volumet vært i bedring og nådd rundt 14.060 milliarder euro innen utgangen av 2025, det høyeste tallet siden 2017.

Bare i løpet av det siste året mottok pensjonsfondet mer enn 4.300 milliarder euro i bevilgningerHvorav nesten 4.000 milliarder kom direkte fra mekanismen for likestilling mellom generasjoner og litt over 300 millioner fra investeringsavkastning – hovedsakelig spansk offentlig gjeld –. Målet er å ha økonomisk støtte som bidrar til å stabilisere systemet i møte med den midlertidige økningen i utgifter knyttet til aldring.

Når det gjelder grupper med høyere inntekt, innføres det komplementære tiltak for å sikre at de bidrar proporsjonalt til å opprettholde systemet, mens andre mekanismer søker å oppmuntre til formalisering av sysselsetting og økning av bidragsgrunnlag.

Justeringer av pensjonsalder, kompatibilitet og spesifikke grupper

I tillegg til beløpsøkningene og finansieringsreformene har regjeringen innført endringer mht. pensjonsalder og kompatibilitet For å tilpasse seg den nye demografiske virkeligheten og behovene til visse yrkessektorer, er en av handlingsplanene å oppmuntre de som ønsker å gjøre det. forleng arbeidslivet ditt utover vanlig aldergjennom økonomiske tillegg og ordninger for utsatt pensjon.

Kampanjen fortsetter også aktiv eller delvis pensjoneringDette gjør det mulig for folk å kombinere pensjonsutbetaling med heltids- eller deltidsarbeid, noe som er spesielt relevant for selvstendig næringsdrivende som velger en gradvis pensjonering. Eksperter på feltet mener at denne typen verktøy kan lette presset på offentlige finanser dersom en del av befolkningen pensjonerer seg noe senere.

I helsesektoren er muligheten for at Familieleger, barneleger og andre primærleger De kombinerer alderspensjonen sin med å fortsette å jobbe. Siden 2023 har mer enn 1.200 fagfolk benyttet seg av dette alternativet, noe som bidrar til å redusere personalmangelen på helsesentre.

En annen gruppe hvis arbeid er anerkjent for sitt unike er den av skogbrannmenn og skogbruks- og miljøagenterDekretet regulerer for dem et tilleggsbidrag som tillater anvendelse av reduksjonskoeffisienter på den ordinære pensjonsalderen, i anerkjennelse av den krevende og farlige naturen til disse yrkene, spesielt utsatt for branner og ekstreme forhold.

Disse justeringene er fullført med Tekniske endringer i tilbudsreglene og på grensen av grunnlagene, med sikte på å tilpasse trygdeordningen til et arbeidsmarked i endring og et pensjonssystem som er stadig mer krevende økonomisk.

Konstitusjonell beskyttelse og sosial mobilisering til forsvar for det offentlige systemet

Det er også intens aktivitet innen juridisk og sosial sektor når det gjelder pensjoner. Mer enn hundre jurister med anerkjent prestisje De har publisert et manifest til støtte for forslaget fra State Roundtable for the Protection of Pensions (MERP), som etterlyser en konstitusjonell reform å uttrykkelig beskytte det offentlige systemet og dets kjøpekraft.

Blant underskriverne er dommere, professorer i konstitusjonsrett og advokater med lang karriere, som anser en modifisering av Magna Carta som mulig og nødvendig. forby kutt i eller privatisering av offentlige pensjoner, enten delvis eller fullstendig.De foreslår at Grunnloven bør inkludere som en forpliktelse for staten å opprettholde den reelle verdien av ytelser, og at ingen skattetiltak, tjenestereduksjoner eller egenandeler kan redusere beløpet med mindre det forbedrer dem.

Ifølge initiativtakerne har MERP-initiativet oppnådd det flertallet av parlamentariske grupper har i det minste forpliktet seg til å studere spørsmålet om juridisk beskyttelse i sine valgprogrammer. Parallelt med dette, en Juristforum for beskyttelse av pensjoner, åpent for juridiske fagfolk med ulik ideologisk overbevisning, som har som mål å utvikle tekniske forslag og bidra med argumenter til fordel for denne reformen.

Innenfor borgermobilisering har plattformen organisert samlinger i forskjellige byer og har promotert underskriftskampanjer som har blitt presentert for institusjoner som Ararteko i Bilbao, Síndic de Greuges i Barcelona og Valencia, Justicia de Aragón eller Junta General del Principado de Asturias, med ideen om å holde saken på den offentlige dagsordenen.

Den underliggende bekymringen deles av brede deler av samfunnet: det offentlige pensjonssystemet blir sett på som en sentral pilar for samhold og likestillingI en kontekst av økonomisk usikkerhet og global endring understrekes det at den grunnleggende debatten, utover parametriske justeringer, dreier seg om samfunnsmodellen, den intergenerasjonelle fordeling av innsats og den offentlige sektorens rolle i å beskytte eldre.

Mellom rekordutgifter og styrkede garantier: utfordringen det neste tiåret

Hver ny statistikk om pensjonsutgifter slår rekorder og gir næring til diskursen til de som stiller spørsmål ved systemets langsiktige bærekraftI motsetning til de mer katastrofale synspunktene, understreker økonomiske myndigheter og mange eksperter at nøkkelen ligger i å formulere et sammenhengende sett med tiltak: mer og bedre sysselsetting, reformer i bidrag, sparing i reservefondet og, om nødvendig, beslutninger om effektiv pensjonsalder.

Data fra trygden viser at, takket være arbeidsmarkedets oppførsel og nylige tilpasninger, Systemets ikke-finansielle kontoer viser en positiv saldo. Overskuddet beløper seg til flere milliarder euro, selv om det også oppnås gjennom statlige overføringer for å dekke ikke-essensielle utgifter. Denne finanspolitiske konsolideringsinnsatsen kombineres med det politiske målet om å opprettholde kjøpekraften, i hvert fall så lenge koblingen til KPI fortsatt er på plass.

Eksperter som tidligere statssekretær for sosial sikkerhet Octavio Granado påpeker at i de kommende årene vil Forbruksveksten vil overstige inntektsveksten på grunn av massepensjoneringen av babyboom-generasjonen. For å håndtere denne midlertidige ubalansen, tar de til orde for tiltak som å styrke reservefondet, frivillig forlenge arbeidslivet og korrigere avvik i utformingen av bidrag, spesielt i de høyeste inntektsgruppene.

I kjernen av hele dette rammeverket ligger en idé som deles av regjeringen, store sosiale organisasjoner og en stor del av juridiske eksperter: offentlige pensjoner er en nasjonal forpliktelse overfor de som har jobbet i flere tiår Og en implisitt kontrakt med yngre generasjoner, som må være trygge på at systemet fortsatt vil eksistere når deres tid kommer. Kombinasjonen av inflasjonskoblede pensjonsøkninger, inntektsøkninger, fornuftig bruk av pensjonsreservefondet og potensielle konstitusjonelle reformer vil forme retningen for denne sosiale pakten i årene som kommer.

Relatert artikkel:
Oppførselen til de forskjellige finansielle eiendelene under krisen